市委第四巡察组于2022年7月5日至8月5日对市科协进行了常规巡察，并于2022年9月1日反馈了巡察意见。市科协党组高度重视反馈意见的整改工作，多次召开党组（扩大）会议，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，细化责任分工，督促整改落实，逐项对账销号，保证整改工作实效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市科协巡察整改落实情况予以公布。
一、已整改到位的事项
(一）“贯彻群团改革工作要求和深化科协系统改革仍有差距”方面存在问题的整改情况
1.针对“深化学会改革治理结构改革不到位”的问题：市科协一是推动建立一支带编制、社会招聘、退休人员相结合的专职学会干部队伍，计划逐步达到60%以上学会聘任专职秘书长，学会负责人专职，目前发展到29个，占学会总数66%。二是大力发展一线科技人员会员，相关人员可以个人会员身份入会。对今年换届的学会领导成员中一线科技人员和40岁以下青年科技人员占比不少于1/3的目标，市水利学会已完成换届，理事会、常务理事会成员40岁及以下比例占35%。三是认真督促任期届满学会调整改选学会主要负责人和学会秘书长人选，选优配强学会理事会。对无专职工作人员、无固定办公场所、无学会活动经费来源的三无学会又整改无望的，已向市社会组织管理局发函，建议注销2家三无学会，其他三无学会注销工作继续推进。市老科协、兴平科普服务中心财产财务、人员管理分离工作正在稳步推进。
2.针对“政治性需要加强”的问题：市科协一是认真督促未建立党组织的学会尽快召开党员大会，原计划按照有关规定于2022年11月底前，完成党支部委员会的选举工作，因疫情影响，还有3家学会正在筹备成立党支部，市科技社团党委已为学会派出党建指导员，指导学会成立党支部工作。二是积极完成请示汇报，现已理顺市科技社团党委与其上级党组织，即市委非公有制经济组织和社会组织党工委（简称：市委双新党工委）关系，按程序建立线上组织关系转移通道，为党员发展工作提供了良好条件。强化对社团党委所属党支部党建工作指导，组织实施《平顶山市科协所属学会党建工作量化考核办法》，对考核党建工作优秀的学会进行表彰，对考核落后的学会将约谈党建负责人，并作为学会评先评优及年检工作的重要依据，目前正在有序推进中。三是发挥政治引领作用，组织实施“党建强会计划”以基层党组织“五化”建设，引领学会学术工作高质量发展，充分发挥对社团党委所属党支部党建工作指导及政治引领作用，正在有效推进中。
3.针对“先进性需要推广”的问题：一是加强学习宣讲，联合平顶山市电视台对我市在科技创新、科学普及等方面取得突出成绩的部分团队代表和个人代表进行采访，并争取市电视台连续报道、宣传，实现系列采访录制。二是推荐“最美科技工作者”参加市“能力作风建设年活动领导小组办公室”开展的“先进典型十百千宣传推介活动”。三是将“最美科技工作者”事迹，推荐给市《身边榜样》刊登宣传，对具有突出表现的“最美科技工作者”重点宣传，推荐其作为代表参加“先进典型宣讲报告团”。三项工作已全部按照要求完成。
4.针对“群众性需要普及”的问题：一是根据《中共平顶山市委办公室关于印发<平顶山市科协系统深化改革实施方案>》(平办文[2017]21号)，县（市、区）科协、企业科协、高校科协及基层一线的科技工作者在市科协第四次代表大会代表、委员、常委中的比例已达到相关要求。如今后工作中需要变更委员、常委，市科协将积极向基层一线的科技工作者倾斜。二是市科协党组分别向高新区党工委、城乡一体化示范区党工委发出《关于尽快成立地方科学技术协会的函》，沟通要求尽快成立科协组织。高新区回复在区党群工作部下设群团科，其中科协专职工作人员2名。示范区党工委回复，示范区社会事业发展局安排一名副局长联负责科协工作，并配备专职工作人员2名。高新区、示范区多各乡镇、办事处均成立科学技术协会，已形成有效的科协工作协同体系，目前整体工作推进扎实。
5.针对“机关化和行政化依然存在”的问题：一是强化服务职能，以服务学会、服务基层科技工作者为目标。设立学会会员开放日（每周五上午9:00-12:00），现已基本完成。二是设立会员短信交流热线，24小时接收会员信息，现已基本设立完毕。三是定期深入基层开展调查研究，确保每年至少提交一份高质量的学会学术工作调研报告，2022年度调研报告已提交完毕。
（二）“围绕‘四服务’履职尽责存在短板”方面存在问题的整改情况
6.针对“学习贯彻服务创新驱动发展战略不到位”的问题：市科协一是召开专题会议，组织学习了河南省第十一次党代会部署实施的创新驱动、科教兴省、人才强省战略重要讲话精神和平顶山市第十次党代会重要精神，研究学习科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略。二是组织开展了理论研讨，结合省科协“5610”总体安排，专门围绕服务创新驱动发展，市科协领导班子成员立足分管领域分别提出了相关工作意见，认真安排部署工作计划。
7.针对“重‘贵族’、轻‘一线’现象依然存在”的问题：一是印发《平顶山市科协学会学术创新改革意见（2022--2025年）》，严格执行学会干部“三三三”制，即“专家学者、一线科技工作者、青年科技工作者各占比1/3”。二是扩大一线科技工作者会员数量，鼓励一线科技工作者以个人身份加入学会，突出一线科技工作者的地位。在评先推优中向一线科技工作者倾斜，扩大一线科技工作者占比，现已完成整改，并将持续组织实施。
8.针对“联系科技工作者机制不完善”的问题：市科协一是在充分利用现有微信群、电子邮件等方式的基础上，不断完善联系科技工作者机制，主动了解科技工作者思想动向和关切需求，听取科技工作者意见和建议，在市科协官方网站设立“科技工作者之家”专栏，并公布科技工作者之家邮箱，现已收集科技工作者意见建议6条。二是在省科协的指导下，学习借鉴其他地市科技工作者联系工作的好经验、好方法，在市科协官方网站设立“科技工作者之家”专栏。三是2023年市科协已申请重点科普费用预算2.5万元，用于组织“5.30”全国科技工作者日期间系列活动，并组织召开平顶山市科技工作者代表座谈会，营造节日气氛，激发科技工作者的荣誉感、自豪感、责任感。
9.针对“提高全民科学素质服务职能履行不充分”的问题：一是市科协积极申报2023年预算，并争取市政府参照省政府做法，联合设立市科技活动示范学校等项目，并列入财政预算。二是2022年全国科普日活动期间，除主场活动外，市科协还会同宝丰县政府、中国平煤神马、平顶山学院和市气象局设4个分会场，开展丰富多彩的线上线下科普活动。三是开展评选优秀科普品牌活动，充分调动了全民科学素质工作领导小组成员单位工作积极性。四是评选聘任平顶山市首席科普专家100名，科普形象大使6名，增进了全民科学素质工作领导小组成员单位工作协作性。五是深入推进全域科普试点工作的“六大行动”，大力实施全领域科普品牌提升行动，推动全市各县（市、区）、各有关单位因地制宜打造富有特色的科普品牌，并多次得到省科协、市委肯定。
10.针对“科普基础设施建设薄弱”的问题：市科协一是努力推动县（市、区）科技馆建设进程，其中，汝州市科技馆已完成土建工程；鲁山县科技馆已经由社会资金建设竣工，正在购置产品、安排布展，进入公共运营；湛河区科技馆建设项目已经纳入区级“四馆一中心”规划，目前，该项目可行性报告正在申报中。二是截至4月，科普大篷车已开展17次活动。三是加大统筹，推进农村中学科技馆、科普示范社区建设力度，利用全域科普试点资金建立了1所农村中学科技馆，3个科普示范社区。四是截至2022年底，各级科普教育基地全年接待观众达117.2万人次。
11.针对“科学传播能力不强”的问题：市科协一是明确由办公室专门负责“科普平顶山”微信公众号的运营，完成了“科普平顶山”公众号的迁移，新公众号运营以来科普知识占比已超过50%。二是已与平顶山日报社签订合作协议，借助权威媒体力量，创作精品科普视频。三是和市音乐家协会联合，创作科普文艺，创作反映科普工作的《你是谁》，创建文明平顶山的《文明平顶山》，激励爱岗敬业的《美丽的你》等科普歌曲、诗歌，打造文艺科普品牌。四是联合市委宣传部开展公益科普进影院活动，在影片开播前加映防灾减灾、健康生活等公益科普宣传片，完善常态化科普机制。
（三）“党组织自身建设亟待加强”方面存在问题的整改情况
12.针对“贯彻‘科技三会’精神不充分”的问题：市科协一是组织集体学习了习近平总书记在中国科协第十次代表大会上的重要讲话。二是组织专题研讨，领导班子成员讨论交流各自对“科技三会”的学习心得，并结合分管领域就科技创新助力经济发展、学术交流、人才培养等方面提出召开陶瓷产业大会、申报“科创中原项目”、开展第十三届平顶山市青年科技奖评选等贯彻落实意见。
13.针对“重点工作不够狠抓落实”问题：市科协一是召开专题会议，传达学习了市委市政府“能力作风建设年”及疫情防控工作要求，部署市科协相关工作，并认真梳理部署要求，逐一对照工作落实情况。二是按照市科协能力作风年工作部署，组织市科协领导班子、各县（市、区）科协主要负责人到南阳市方城县学习考察全域科普开展和全国科普示范县创建工作。三是疫情期间严格落实疫情防控措施，门卫处张贴市科协场所码，到访市科协需扫场所码。
14.针对“工作推进机制不完善”问题：市科协一是已印发《市科协事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》，在县（市、区）科协市级学会和企事业单位科协中广泛征求意见。二是召开党组会，审议通过了《市科协事业发展“十四五”规划》。
15.针对“议事决策水平需要进一步提高”的问题:市科协一是安排会议记录人认真学习会议记录规章制度，认真进行总结反思，找差距，补短板，此后党组会会议规范程度大大提高，未出现记录语言简化、决议未记录等不规范问题，党组会决议均留存有规范会议记录。二是将《党组议事决策规则》制作成版面放置会议室，并严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，明确议事范围，严格按照议事程序，做到一事一议，形成决议严格落实。
16.针对“党组议题讨论不够充分”的问题：一是党组会前，市科协办公室将提前形成的议题整理成会议通知单，并上传至市科协党组会工作群中，充分征求各成员意见，及时修改完善。二是市科协办公室不定期对党组会记录进行检查，对存在问题及时整改，确保记录完整、准确、真实。
17.针对“一把手”末尾表态制落实不够严格的问题：
市科协一是在领导班子集体研究重大事项、重大问题时，严格实行一把手“末位表态制”，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求召开讨论决策会议。二是如实做好会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式和内容进行如实记录。
18.针对“主体责任不到位”的问题：一是市科协党组召开全体会议，专题研究2022年党建工作安排，对党建工作细化梳理，确保责任到人。二是市科协召开党风廉政建设和反腐败工作专题汇报会，召开党风廉政建设和反腐败工作专题汇报会，并对年度工作任务落实提出相关要求，印发《平顶山市科学技术协会2022年党风廉政建设工作意见》。2023年，市科协印发《平顶山市科学技术协会2023年党风廉政建设工作意见》，科协领导班子、各部（室）及二级机构负责人向党组递交了《2023年度党风廉政建设目标责任书》。三是制定《平顶山市科协以案促改工作方案》，利用本单位发生的违纪案件开展党风廉政专题教育活动，党组成员交流分享学习心得，表明整改决心，提高了党组成员党风廉政建设思想水平。
19.针对“‘一岗双责’落实不到位”的问题：市科协一是召开会议，专题组织学习“一岗双责”相关规定。二是严格落实“一岗双责”规定，领导班子成员既抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。三是领导班子成员已与分管部室负责人开展廉政谈话，并及时进行提醒、督导、检查。
20.针对“党建工作虚化”的问题：市科协一是已与相关部门积极沟通协调，尽快配齐、配好市科协党建工作专职党务干部。二是利用半年工作总结、年终工作总结的时机，各支部认真开展民主评议党员活动。三是认真落实“三必谈”谈心谈话制度，班子成员之间，分管领导和科室负责人之间，科室负责人和部属之间开展谈心谈话，及时了解工作生活情况。
21.针对“理论学习不透彻”问题：市科协一是充分利用微信学习群，及时转发习近平最新思想理论，灵活采取学习方式。二是领导班子成员结合分管领域，分别提出相关贯彻意见。三是由办公室整理，形成全域科普提质增效、召开陶瓷产业大会、申报“科创中原项目”等贯彻意见，持续推进各项工作。
22.针对“教育活动不扎实”的问题：市科协一是班子成员结合各自业务，认真对照主题教育、党史学习教育中整改不到位的，完善整改台账，保证整改效果。二是对照“能力作风建设年”整改台账，不断提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力五种能力。
23.针对“民主生活无辣味”的问题：市科协一是组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真谋划，精心组织，按照组织部相关要求组织好专题民主生活会。二是谨防以工作建议代替批评意见坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，真正达到“红红脸，出出汗”的效果。三是组织记录人认真学习相关规定，提高其重视程度，完善民主生活纪录，并对会议记录及时检查，确保民主生活会有实效、真辣味。
（四）“资金资产管理不严，执纪问责宽松软”方面存在问题的整改情况
24.针对“财务管理不规范”问题：一是经核查，系所附支付凭证不合理，已重新整理支付凭证，将应发放人员一一核对并在人员花名册上打钩，并将相关情况说明附在账册上。二是兴平科普服务中心相关问题正由市纪委监委驻市科技局纪检组核查，相关情况待具体通报。三是是市科协办公室组织开展财务制度专题学习培训活动，强化财务人员工作规范化、制度化意识。
25.针对“科技馆管理存着漏洞”的问题:市科协一是将科技馆创客空间笔记本调拨市科协开展无纸化办公，避免设备资产闲置浪费。结合事业单位重塑性改革，进一步加强科技馆组织机构建设，提升科技馆管理。二是科技馆与平顶山学院共建大学生校外实践教育基地，依托平顶山学院师生组建科技馆志愿者服务团队，提升科技馆管理服务，并对部分展品进行维修维护，对志愿者进行培训，启用科技馆讲解设备。三是科技馆已建立固定资产账户，相关展品设备正在办理调拨、入库手续。对已达使用年限，又不能维修的展品进行报废处置。四是通过招才引智服务平台，科技馆正在招聘研究生学历1人，加强科技馆管理服务，发挥资产设备效能。
三、尚未落实到位或者正在落实的问题
1.针对“推动出台市科协组织‘三定方案’迟缓”的问题：市科协正在采取的措施一是积极与市委编办就新“三定方案”问题对接，接到回复要求按照《关于印发<平顶山市机构改革方案>的通知》（厅文〔2018〕44号）文执行，文中未对2019年群团组织要出台新的“三定方案”作具体要求。二是市科协与省科协进行了对接，了解到省科协暂未出台新“三定方案”。三是待上级相关部门出台新“三定方案”，接市委编办通知，市科协将尽快出台市科协新“三定方案”，并报市委编办。
2.针对“协同推进科技经济融合发展不够”的问题：市科协正在采取的措施一是2023年计划出台平顶山市科技经济融合行动计划，目前正在草拟阶段，将适时印发实施。二是引进1-3家全国和全省学会与我市企业或政府部门签订科技经济融合行动项目。目前已与省食品科学学会签订协议，助力我市科技经济融合，与省纺织工程学会联合开展科技志愿服务活动，助力我市纺织工业科技进步。三是市级学会负责推荐科技工作者以科技特派员形式深入县（市、区）开展技术推广应用和科技咨询服务活动，计划年终组织专家开展绩效测评，对绩效突出的单位和团体进行表彰，目前正在稳步筹备中。四是原计划于2022年11月底前召开2022中国（平顶山）陶瓷产业技术发展大会，因我市疫情原因陶瓷产业大会延期，经与市委、市政府汇报，暂定于2023年6月召开。
3.针对“促进科技成果转移转化成效不明显”的问题：市科协正在采取的措施一是积极搭建平台，促进企业与学会对接成功率，聘请专家对2019--2022年度学会服务企业、服务科技经济融合发展成效进行测评，对成效显著的学会进行表彰，发挥榜样示范引领作用。二是目前正在组织实施”科创中原”优势产业赋能工程，积极主动联合省级学会成功申报科技志愿服务活动项目和学会科技专家服务站项目，成功向省科协申报平顶山市纺织科技专家志愿服务、河南省食品科学技术学会绿色健康食品科技专家学会服务站2个项目，相关经费已拨付到位，将组织开展系列活动，助力我市科技经济融合发展。三是积极与企业开展深度合作，以项目为切入，实现全过程、全方位合作，想方设法为企业出谋划策、争取支持，促进与企业的长久深入合作关系，2023“科创中原”行动项目--“百会链千企科技志愿服务”项目已获省科协立项，正在与联合省纺织学会对接，计划开展科技专家志愿服务。四是通过收集全国范围内科技成果转化机制模式成功的案例，向我市相关企业复制推广，特别是通过微信工作群等平台转发省科协科创中原论坛，科创中原云课堂，向我市相关企业推广科技成果转化机制模式成功的案例，目前已转发30余期。
4.针对“为企业办实事、解难题成效不突出”的问题：市科协正在采取的措施一是深入推进“万人助万企”活动，增大宣传力度，广泛征集科技需求和建议，把好质量关，对突出需求和重要建议进行重点研究分析，及时推荐上传，2023“科创中原”行动项目--“百会链千企科技志愿服务”项目已获省科协立项，联合省纺织学会开展科技专家志愿服务。二是充分发挥中国科协“科创中国”及省科协的成熟平台作用，已转发推介多期各类高端在线讲座、疫情防控、创新创造云路演、行业专业大讲堂、创新创业公开课等，为企业提供科技支撑、平台协同和智能服务，助力企业科学、安全生产，线上共享科技创新成果，该项工作将持续推进，逐步提高。三是利用网络平台、微信工作群，通过企业科协、高校科协开展疫情防控科普知识宣传。有针对性地进行解疑释惑和科学辟谣，使新冠肺炎防控科学知识广泛传播，形成宣传合力和科普效应，现已制作、转发多期相关视频、文章，取得良好宣传效果，疫情防控科普阅读量显著提升，之后将持续推进该项工作。四是通过开展各类品牌活动，搭建特色平台，宣传、表彰科技人员等多渠道服务企事业科技工作及科技人员，特别是持续开展“最美科技工作者”评选、青年科技奖评选工作，激发我市广大科技工作者创新创造创业热情。五是组织企业、高校科协工作人员动员所属科技人员积极参与中国科协、省科协开展的各类线上创新状况参与问卷、科学素质竞赛等活动，为政府部门科学决策服务。六是通过继续广泛联系、积极争取省级学会支持，开展“百会链千企”科技专家志愿服务活动，以充分深入的交流和科学合理的方案吸引省级学会助力我市企业发展。
5.针对“决策咨询建议水平不高”的问题：市科协正在采取的措施一是在全市科协系统下发《关于开展2023年度科技工作者建议征集活动的通知》，征集科技工作者建议，对经专家评选采纳的“专家建议”除形成《科技工作者建议》上报市委、市政府外。二是“平顶山市科技经济融合发展智库”（暂定名）建立工作正在筹备中，计划在全市范围内遴选首批智库成员20名，聘为智库首席研究员。
6.针对“线索处置不到位”问题:市科协已采取的措施一是就青少年科技中心职工工资问题已与人社局进行了沟通，人社局已回复，此举不违规。二是针对市学会学研究会问题，现已撤销市学会学研究会。三是针对老科协管理问题，2017年5月已变更法人，聘请专业财务管理人员。四是针对反邪教办问题，已调整相关工作人员，并由市科协明确专人直接负责管理财务工作。
7.针对“‘市科技馆主体工程与室内布展教育工程没有同步谋划推进’问题未完成整改”的问题：市科协正在采取的措施一是市科协党组书记两次向市委、市政府及市“四馆一中心”领导小组呈报项目推进请示，与市发改委沟通推进科技馆布展立项工作，向市财政局申请解决项目资金来源问题，积极推进科技馆主体工程与室内布展教育工程项目。二是市科协积极与有关单位、部门对接，推进市科技馆布展工程立项、建设。
下一步，科协党组将按照市委要求，对个别需要逐步解决和上级科协解决的，紧盯不放，积极汇报，持续推进，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回应，取得实实在在的效果。欢迎广大干部群众对市科协巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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